A empresa não detalhou publicamente seus planos, mas está enfrentando uma queda na demanda na Europa, custos mais altos e crescente concorrência de montadoras chinesas. A Volkswagen construiu fábricas para abastecer um mercado automobilístico europeu de 16 milhões de carros vendidos anualmente, mas agora enfrenta uma demanda de cerca de 14 milhões, como foi citado o chefe da marca Volkswagen, Thomas Schaefer, no jornal Welt am Sonntag. Como a Volkswagen possui um quarto do mercado, isso representa uma perda de 500.000 carros por ano.